Закон НСО от 18.12.2014 № 499-ОЗ

ЗАКОН 
НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ 

 Об отдельных вопросах организации социального обслуживания граждан в Новосибирской области

Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) регулирует отношения в сфере социального обслуживания граждан (далее – сфера социального обслуживания) в Новосибирской области.

Статья 1. Полномочия Законодательного Собрания Новосибирской области в сфере социального обслуживания 
К полномочиям Законодательного Собрания Новосибирской области в сфере социального обслуживания относятся:
1) принятие законов Новосибирской области в сфере социального обслуживания; 
2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов Новосибирской области в сфере социального обслуживания;
3) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Статья 2. Полномочия Правительства Новосибирской области в сфере социального обслуживания
К полномочиям Правительства Новосибирской области в сфере социального обслуживания относятся:
1) реализация в Новосибирской области государственной политики в сфере социального обслуживания;
2) установление порядка реализации в Новосибирской области программ в сфере социального обслуживания, в том числе инвестиционных программ;
3) утверждение регламента межведомственного взаимодействия органов государственной власти Новосибирской области в связи с реализацией полномочий Новосибирской области в сфере социального обслуживания;
4) утверждение порядка межведомственного взаимодействия органов государственной власти Новосибирской области при предоставлении социальных услуг и социального сопровождения;
5) организация поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворителей и добровольцев, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания в Новосибирской области в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области;
6) установление обстоятельств для признания граждан нуждающимися в социальном обслуживании дополнительно к обстоятельствам, установленным пунктами 1 – 7 части 1 статьи 15 Федерального закона;
7) установление в соответствии с частью 3 статьи 31 Федерального закона категорий граждан, которым социальные услуги в Новосибирской области предоставляются бесплатно;
8) установление порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг;
9) утверждение порядка организации осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере социального обслуживания;
10) установление размера и порядка выплаты компенсации поставщикам социальных услуг, предоставляющим гражданам социальные услуги, предусмотренные индивидуальной программой, включенным в реестр поставщиков социальных услуг в Новосибирской области, но не участвующим в выполнении государственного задания (заказа);
11) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Статья 3. Полномочия областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере социального обслуживания
К полномочиям областного исполнительного органа государственной власти Новосибирской области, уполномоченного в сфере социального обслуживания, относятся:
1) организация социального обслуживания граждан в Новосибирской области;
2) признание граждан нуждающимися в социальном обслуживании, составление индивидуальной программы; 
3) утверждение порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Новосибирской области;
4) утверждение размера платы за предоставление социальных услуг и порядка ее взимания;
5) установление порядка приема граждан в стационарные организации социального обслуживания со специальным социальным обслуживанием;
6) координация деятельности поставщиков социальных услуг, общественных организаций и иных организаций, осуществляющих деятельность в сфере социального обслуживания, в Новосибирской области;
7) утверждение номенклатуры организаций социального обслуживания в Новосибирской области;
8) утверждение нормативов штатной численности организаций социального обслуживания Новосибирской области, нормативов обеспечения мягким инвентарем и площадью жилых помещений при предоставлении социальных услуг указанными организациями;
9) утверждение норм питания в организациях социального обслуживания Новосибирской области; 
10) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг в Новосибирской области и регистра получателей социальных услуг в Новосибирской области;
11) обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках социальных услуг в Новосибирской области, предоставляемых ими социальных услугах, видах социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их предоставления, о тарифах на эти услуги, в том числе через средства массовой информации, включая размещение информации на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
12) организация профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования работников поставщиков социальных услуг в Новосибирской области;
13) ведение учета и отчетности в сфере социального обслуживания;
14) разработка и апробация методик и технологий в сфере социального обслуживания;
15) установление для организаций социального обслуживания Новосибирской области порядка расходования средств, образовавшихся в результате взимания платы за предоставление социальных услуг;
16) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями социального обслуживания;
17) разработка и реализация мероприятий по формированию и развитию рынка социальных услуг, в том числе по развитию негосударственных организаций социального обслуживания;
18) иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Новосибирской области.

Статья 4. Перечень социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг в Новосибирской области
Поставщиками социальных услуг в Новосибирской области предоставляются следующие виды социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, или в полустационарной, или в стационарной форме:
1) социально-бытовые:
а) в полустационарной или стационарной формах социального обслуживания:
обеспечение площадью жилых помещений согласно утвержденным нормативам;
обеспечение мебелью согласно утвержденным нормативам;
обеспечение питанием согласно утвержденным нормативам;
обеспечение мягким инвентарем (одеждой, обувью, нательным бельем и постельными принадлежностями) согласно утвержденным нормативам;
прием и обеспечение хранения личных вещей и ценностей;
создание условий для отправления религиозных обрядов (в том числе приглашение священнослужителей);
ремонт одежды;
помощь в приготовлении пищи;
оплата за счет средств получателя социальных услуг жилищно-коммунальных услуг и услуг связи;
б) в форме социального обслуживания на дому:
сдача за счет средств получателя социальных услуг вещей в стирку, химчистку, ремонт, обратная их доставка;
покупка за счет средств получателя социальных услуг топлива (в жилых помещениях без центрального отопления), обеспечение водой (в жилых помещениях без водоснабжения), топка печей;
организация помощи в проведении ремонта жилых помещений;
обеспечение кратковременного, не требующего специальных знаний и медицинской подготовки, присмотра за детьми;
содействие в направлении в стационарные учреждения (отделения) (в том числе помощь в подготовке необходимых документов);
в) во всех формах социального обслуживания:
оказание социально-бытовых услуг индивидуально обслуживающего и гигиенического характера с учетом состояния здоровья получателя социальных услуг (в том числе стрижка волос, замена постельного белья, перемена положения тела, предоставление предметов личной гигиены);
отправка за счет средств получателя социальных услуг почтовой корреспонденции;
покупка за счет средств получателя социальных услуг и доставка продуктов питания, промышленных товаров первой необходимости, средств санитарии и гигиены, средств ухода, книг, газет, журналов;
помощь в приеме пищи (кормление);
уборка жилых помещений;
содействие в организации ритуальных мероприятий (при отсутствии у умерших родственников или их отказе заняться погребением), оповещение родственников, сопровождение похорон;
организация транспортировки для лечения, обучения, участия в культурных мероприятиях, если по состоянию здоровья имеются противопоказания пользования общественным транспортом;
оценка способности к самообслуживанию, составление индивидуального плана социального обслуживания;
сопровождение вне дома, в том числе к врачу;
сопровождение на прогулке;
оказание помощи в написании и прочтении писем;
2) социально-медицинские:
а) выполнение процедур, связанных с сохранением здоровья получателей социальных услуг (измерение температуры тела, артериального давления, контроль за приемом лекарств и др.);
б) оказание содействия в проведении оздоровительных мероприятий, в том числе содействие в организации оздоровления и санаторно-курортного лечения согласно медицинским показаниям;
в) систематическое наблюдение за получателями социальных услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья;
г) консультирование по социально-медицинским вопросам (в том числе вопросам поддержания и сохранения здоровья получателей социальных услуг, проведения оздоровительных мероприятий);
д) проведение мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни;
е) проведение занятий по адаптивной физической культуре;
ж) проведение первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки;
з) содействие в проведении медико-социальной экспертизы (в том числе запись на прием к врачам-специалистам в медицинскую организацию, забор материала для проведения лабораторных исследований);
и) содействие в организации прохождения диспансеризации (в том числе организация приема врачами-специалистами в учреждении, запись на прием к врачам-специалистам в медицинскую организацию, содействие в проведении профилактических прививок);
к) организация квалифицированного медицинского консультирования    (в том числе запись на прием к врачу-специалисту в медицинскую организацию);
л) организация оказания медицинской помощи в медицинской организации в стационарных условиях (в том числе предварительная запись, оформление документов, необходимых для оказания медицинской помощи в стационарных условиях, вызов врача);
м) содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями;
н) оказание первичной медико-санитарной помощи в соответствии с имеющейся лицензией;
о) содействие в обеспечении техническими средствами ухода и реабилитации (в том числе доставка технических средств ухода или реабилитации);
п) содействие в оказании стоматологической помощи (в том числе предварительная запись на прием, организация приема стоматолога в учреждении при наличии стоматологического кабинета в учреждении);
р) обучение членов семьи основам медико-психологических и социально-медицинских знаний для проведения реабилитационных мероприятий в домашних условиях;
с) содействие в прохождении курса лечения от алкогольной и наркотической зависимости;
3) социально-психологические:
а) социально-психологическое консультирование, в том числе по вопросам внутрисемейных отношений;
б) психологическая, в том числе экстренная, помощь;
в) социально-психологический патронаж;
г) оказание консультационной психологической помощи анонимно, в том числе с использованием телефона доверия;
д) психологическая диагностика и обследование личности;
е) психологическая коррекция;
ж) психологический тренинг;
4) социально-педагогические:
а) обучение родственников практическим навыкам общего ухода за тяжелобольными получателями социальных услуг, получателями социальных услуг, имеющими ограничения жизнедеятельности, в том числе детьми-инвалидами; 
б) организация помощи родителям или законным представителям детей-инвалидов, воспитываемых дома, в обучении таких детей навыкам самообслуживания, общения и контроля, направленным на развитие личности;
в) социально-педагогическая коррекция, включая диагностику и консультирование;
г) организация досуга и отдыха (праздники, экскурсии и другие культурные мероприятия, в том числе в группах взаимоподдержки, клубах общения), формирование позитивных интересов;
д) обучение основам домоводства, в том числе приготовлению пищи, мелкому ремонту одежды, уходу за квартирой;
е) организация обучения инвалидов по зрению письму по системе Брайля;
ж) организация предоставления услуг по переводу на язык жестов при реализации индивидуальной программы реабилитации инвалидов (для инвалидов по слуху);
з) содействие в организации обучения, определении оптимальной формы обучения (в том числе сбор документов, необходимых для приема в образовательную организацию);
и) обучение родительским функциям, в том числе организации жизни ребенка по возрастному режиму, одеванию ребенка, развитию ребенка, уходу за больным ребенком;
к) социально-педагогический патронаж;
л) содействие в восстановлении утраченных контактов и связей с семьей, внутри семьи;
5) социально-трудовые:
а) услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией: создание условий для использования остаточных трудовых возможностей, участия в лечебно-трудовой деятельности; проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам;
б) оказание помощи в трудоустройстве;
в) организация помощи в получении образования, в том числе профессионального образования, инвалидами (детьми-инвалидами) в соответствии с их способностями;
6) социально-правовые:
а) оказание помощи в оформлении и восстановлении документов получателей социальных услуг;
б) оказание помощи в получении юридических услуг (в том числе консультирование);
в) услуги по защите прав и законных интересов получателей социальных услуг в установленном законодательством порядке (в том числе подготовка документов, обеспечение представительства для защиты прав и интересов в суде, иных государственных органах и организациях);
г) получение по доверенности пенсий, пособий, других социальных выплат;
7) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов:
а) обучение инвалидов (детей-инвалидов) пользованию техническими средствами реабилитации;
б) проведение социально-реабилитационных мероприятий в сфере социального обслуживания;
в) обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах, пользованию объектами социальной инфраструктуры, транспортом;
г) оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности;
8) срочные социальные услуги:
а) содействие в обеспечении или обеспечение бесплатным горячим питанием или наборами продуктов;
б) содействие в обеспечении или обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости;
в) содействие в получении временного жилого помещения;
г) содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;
д) содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей.

Статья 5. Предельная величина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно
Предельная величина среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно в форме социального обслуживания на дому и в полустационарной форме социального обслуживания устанавливается в размере полуторной величины прожиточного минимума, установленного в Новосибирской области для основных социально-демографических групп населения.

Статья 6. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2015 года.

Губернатор
Новосибирской области                                                                       В.Ф. Городецкий

г. Новосибирск
18 декабря 2014 г.
№ 499-ОЗ.